按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划******办公室《关于印发〈2019年全省国土空间规划工作要点>的通知》（辽自然资办发〔2019〕23号）等文件精神，开展海城市王石镇国土空间规划编制工作。

（一）、规划期限和范围

规划期限为2024年至2035年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，展望至2050年。规划范围为乡镇（街）行政区划内全部国土空间

（二）、乡镇国土空间总体规划内容和编制要点

1.国土空间现状研判。基于三调数据，结合现场踏勘，梳理现状人口、产业、农业、生态、国土利用、城镇发展等现状条件，并对以上要素进行综合评价，总结现状国土空间存在问题、风险挑战和比较优势。

2.明确空间发展目标。基于国家及省市相关政策，分析地区发展条件，突出总体规划的战略引领和底线管控作用；针对国土空间存在问题、风险挑战和未来趋势，确定区域性质和国土空间发展目标，提出国土空间开发保护战略。

3.构建理想国土空间格局。落实国家及省市发展战略，以自然地理格局为基础，形成开放式、网络化、集约型、生态化的国土空间总体格局；优先确定生态保护空间，保障农业发展空间，融合城乡发展空间。

4.合理确定发展规模。综合考虑区域人口、自然环境、生态保护、土地资源、现状建设、产业发展及未来发展需求，确定发展规模，明确建设用地开发边界，预测人口规模及全域人口城镇化水平。

5.镇村体系布局规划。围绕新型城镇化、乡村振兴、产城融合，明确城镇体系规模等级和空间结构，提出村庄布局优化的原则和要求。

6.划定三条控制线。做好与上位国土空间规划的衔接，落实上位国土空间规划确定的生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（以下简称“三条控制线”）等划定要求，统筹划定“三条控制线”。

7.生态空间保护规划。深入贯彻生态优先、绿色发展理念，建立绿色生态基础，明确重要生态区，构建重要生态屏障、廊道和网络，形成连续、完整、系统的生态保护格局和开敞空间网络体系，维护生态安全和生物多样性。

8.农业空间发展规划。优化农业生产空间布局，引导布局都市农业，提高就近粮食保障能力和蔬菜自给率，重点保护集中连片的优质耕地，明确具备整治潜力的区域，以及生态退耕、耕地补充的区域。

9.土地整治与修复规划。针对空间治理问题，提出土地整治、修复与更新，有序盘活存量，提高国土空间的品质和价值；明确生态系统修复的目标，改善生态功能；结合村庄布局优化要求，推进乡村地区全要素综合整治，建设美丽乡村。

10.公共服务和重大基础设施规划。完善城乡基础设施和公共服务设************居环境品质；构建集约高效、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，提高城市综合承载能力，建设韧性城市。

11.用地布局规划。综合考虑现有建设基础，提出城镇空间布局优化策略，确定各类建设用地总量，优化建设用地结构和布局，推动人、城、产、交通一体化发展，促进产城融合，保障发展实体经济的产业空间。

12.近期行动计划。

（三）、成果形式

由于省自然资源厅尚未下发乡镇国土空间总体规划指南，暂时按以下要求制定国土空间规划的预期成果。

根据规划内容，乡镇国土空间规划成果包括规划文本、说明书、规划图集。注：如国家有新要求，按新要求执行。

（四）、验收

验收标准：符合国家、省、市及行业标准。

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

（五）成果文件份数

规划文本6套；彩色图纸2套；电子文档（U盘）2套。